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【探访母亲河①】万源市:一河清水 两岸绿色

更新:2019-10-24 16:53:07       来源: 达州日报 

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作者:    编辑:庞岚月


近年来,万源市不断践行“绿水青山就是金山银山”的生态发展理念,坚持走转型升级、绿色发展之路,以实现境内流域“水清、河畅、岸绿、景美”为目标,强力推进境内后河、中河流域环境治理,切实守护好绿水青山。



万源是嘉陵江上游重要的生态屏障和水源涵养地,后河、中河是其境内的两大重要河流。后河穿万源城区而过,属渠江二级支流,为州河三大支流之一,也是州河的主要水源,流经万源市皮窝乡、官渡镇、太平镇等八个乡镇,境内主河道长约104.3公里,万源人亲切地称其为“母亲河”。中河万源段又名龙潭河,自重庆城口县流入万源市堰塘乡,在流经万源境内的堰塘乡、旧院镇、固军乡等六个乡镇后,进入宣汉县石铁乡。



五大问题污染后河中河



在很多后河、中河沿岸居民的印象中,他们每天所能看到的这条河,曾经一度是以“脏乱差”的形象示人的。



走在河边有味儿、河水浑浊泛黄、河面上还时不时有白色垃圾漂浮打转……这是太平镇居民王大爷一度对于后河的印象。“在我小时候,后河水还较为干净,人们有时还在河里淘米洗菜。后来,河水就慢慢变脏了,偶尔还会有刺鼻的味道,河中还不时飘过一两个塑料袋、旧拖鞋之类的东西。”王大爷说道。

万源后河流域山清水秀


那么,到底是什么原因让后河及中河水质变差的呢?经过调研,万源市相关部门发现原因:沿岸河道非法采砂、沿岸砂石加工使河床深度下切,入渗加重,枯季水位下降,水量变少,水面变窄;河流沿线禁养区养殖禽畜,破坏沿线地区环境;沿线场镇生活污水直排河流,导致河水水质下降;河道内建筑弃渣、白色垃圾清运不及时;对饮用水源保护措施不足。



在对河流存在的五大问题进行系统“把脉”后,万源市根据党中央、国务院要求,先后建立了各级河湖长体系,并对河流中存在的几大问题精准施策,力求从根本上对河流进行环境整治。



建立健全河湖长体系



为贯彻落实中办、国办《关于全面推行河长制的意见》的文件精神,2017年万源市建立了以市委书记和市长为主要负责人的河长制,并成立河长制办公室,逐步建立健全县、乡、村“三级河长”联防联控体系,分级设立河(段、沟、库、塘)长,全面管理、督查区域内河流湖泊的环境状况。



为稳步推进区域河长制工作,万源市创立了“四个一”总体要求,定期发布《河长制工作报告》,按照总体要求贯彻落实河长制相关工作。“四个一”,即建立一套市、乡、村、组四级河长、河段长、沟长、巡河员管理体系;完善一本问题清单、目标清单、任务清单和责任清单的台账;健全一套巡河制度、考核制度,并将发现问题、交办问题、督办问题、反馈结果形成闭合式管理的制度;解决一批河道管理中污染严重、三乱现象突出、水源保护区遭到破坏等反映强烈的问题。

寨子河水库



在“四个一”总要求下,万源市级各相关职能部门按照河长的安排部署履职尽责,依照全面摸排、系统整治、巩固提高的要求,分级管理,属地负责,实现了对万源全市河湖管理全覆盖。与此同时,万源还积极加强对河长制的宣传,吸引社会各界广泛参与河湖管理。



“河道警长制”,则是万源市为加强河道监管所创建的制度。万源确定了16个派出所负责人为辖区内河流的“警长”,充分发挥公安机关在水环境保护中的职能作用,依法严厉打击蓄意闹事、暴力抗法、扰乱社会秩序等违法犯罪行为,有效震慑和遏制涉水领域违法犯罪。2017年,万源市公安局办理了一起涉及河道领域环保的案件,并对一名涉案人员进行了行政拘留。



“对症下药”解决五大问题



河道非法采砂、沿岸砂石加工是万源地区河流存在的普遍问题,为解决此类问题,万源市相关部门联合乡镇,通过“两断三清”,阻断运输车辆、设施设备进场道等方式全面关停沿岸砂石场,并不断强化日常监管,防止其“死灰复燃”。



针对河流沿线部分禁养区仍旧存在养殖禽畜的现象,采取相关乡镇负责、农业农村部门指导的原则,对禁养区内范围的畜禽养殖场限期依法关闭或迁养。对于不在禁养区但环保不达标的畜禽养殖场,则要求其限期整改。



部分沿线乡镇由于未能修建污水处理厂,将生活污水直排河道。为解决这一问题,万源采取根据轻重缓急分步分阶段实施的措施,加快推进乡镇污水处理厂建设工作,并力争在2020年前全面完善污水处理厂及相关管网设施。


对于河道内漂浮的建筑弃渣、白色垃圾等物品,万源沿河各乡镇根据实际情况,采取增设波形防护栏、新建并合理布局垃圾收集池等措施,以减少河道垃圾数量。此外,为对河道垃圾实现标本兼治,沿河各乡镇还不断加强对群众的宣传引导,以期提升其环保素质。



由于部分饮用水源地保护措施仍存在不到位的情况,万源在所有饮用水源保护地设置水源地标识牌,禁止下河洗澡、河边野炊等行为,确保饮用水源地水质安全达标。

河水清澈


经过后河沿线各乡镇和万源市级相关部门的协同配合努力,后河沿线非法砂石场全部关停,临河禁养区养殖场全部关闭或迁养,非法采砂全面遏制、非法采砂船只全部拆解,河道全部纳入各乡镇日常管护保洁范畴,“水清、河畅、岸绿、景美”的美好愿景初步呈现。



建立跨区域联控联防机制



水源保护,必须上下游携手同心、共治共管。为保护好境内河流流域环境,万源市先后在2018年11月、2019年4月召开跨界河流联防联控协作协调会,与巴中市通江县、平昌县相关负责人就共同保护流域环境达成协议。



根据协议内容,在“区域共建、成果共享、上下联动、统筹协调、平等互利及友好互助”的基础上,万源将与通江县、平昌县等地,充分利用河长制的统筹协调平台,以政府为主体,进一步完善跨界河流的联防联控机制,合力助推跨界河流治理工作落地落实。



为推动建立建成跨区域水污染联控联防机制,万源与通江县、平昌县建立了流域保护和治理长效机制,积极探索跨界河流流域统一规划、同步治理、共同管护的新模式。此外,还建立跨界水环境风险源数据库,健全了水环境预警制度,定期开展流域水环境风险排查,交流河长制工作开展经验,共同研究解决河流保护工作中遇到的具体困难和问题。



经过两年多的不懈努力,如今走在万源的各大河岸岸边,青草茵茵,清流潺潺,一个“水清、流畅、岸绿、景美”的绿色万源、生态万源正逐步变成现实。


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